再造一個“海上海南”
今年是習近平總書記宣布黨中央支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設六周年。新征程上,海南如何發揮好自貿港開放、政策和資源稟賦優勢,因地制宜培育壯大海洋新質生產力,持續推動海洋經濟高質量發展?經濟日報記者就相關問題采訪了海南省委書記、省人大常委會主任馮飛。
一是資源稟賦優勢。海南受權管轄約200萬平方公里的海域面積,本島海岸線總長1900多公里,熱帶海洋生物、海洋旅游、油氣、海上風能等資源十分豐富。同時,全國絕大部分深海在海南。
二是地理區位優勢。海南背靠祖國大陸,是溝通太平洋、印度洋兩大水系的海上交通要道。同時,海南緊鄰香港、澳門,輻射東盟市場,與共建“一帶一路”國家的空中及海上互聯互通,處在當今世界最活躍的超大規模國內市場和東南亞市場的“8字形”戰略交匯點上,區位優勢獨特。
三是政策制度優勢。海南自貿港對標世界最高水平開放形態,以“零關稅、低稅率、簡稅制”“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”為主要特征的自貿港政策制度體系基本形成,政策紅利日益顯現。比如,海南實施加工增值30%貨物內銷免關稅、鼓勵類產業企業享受15%的企業所得稅、自用生產設備“零關稅”等政策,發展海洋石油化工、海洋裝備制造、海洋生物醫藥、海洋新能源等產業優勢明顯。比如,“中國洋浦港”船籍港、保稅油加注等政策落地實施,對進口營運用船舶及游艇實行“零關稅”政策,還實施啟運港退稅等政策,有利于發展海上航運、游艇旅游等產業。
四是生態護海,深化海洋生態文明建設。我們始終堅持生態立省不動搖,把海洋生態文明建設作為重中之重,認真落實中央環保督察、國家海洋督察反饋意見,加強對紅樹林、珊瑚礁、海草床等重要生態系統保護,落實最嚴格的圍填海管控和岸線開發管控措施。2023年全省近岸海域水質總體為優,優良水質比例為99.67%;自然岸線保有率62.7%,保持全國最好水平。我們將牢記“國之大者”,統籌海陸生態環境保護與治理,持續深入抓好中央環保督察、國家海洋督察反饋意見整改,嚴守海洋生態保護紅線,維護海洋生態安全。全面提高海洋資源利用效率,實施海域立體分層設權,健全海洋生態預警監測體系,構建立體化、全覆蓋的海洋監管網絡。積極推進海洋生態產品價值實現,有序開展碳匯試點,高水平建設海南國際藍碳研究中心和碳排放權交易中心,深化藍碳標準體系和交易機制研究,在爭取海洋碳匯、碳減排國際話語權上作出海南貢獻,努力成為新時代海洋生態文明建設的典范和標桿。