強(qiáng)者恒強(qiáng)

目前，31省份2023年的人口數(shù)據(jù)已全部公開。

在出生人口增長放緩的大背景下，各省份間對人口的吸引愈發(fā)困難。根據(jù)已公開的數(shù)據(jù)，2023年31個省份中，11省份的常住人口數(shù)量呈正增長，其增量合計(jì)約162萬，增長省份數(shù)量處于歷史低位。

同時，省份間“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的特征也愈發(fā)明顯。具體來看，11個正增長省份中，浙江、廣東、海南、上海、江蘇、新疆6個省份的增量均超過10萬，總體增量約為148.54萬人，占11省份常住人口總體增量超9成。

其中，浙江、廣東、上海、江蘇4個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的人口吸引力仍然很強(qiáng)，2023年常住人口分別增長50萬、49萬、11.56萬和11萬。而GDP排名常年相對靠后的海南、新疆兩省份，2023年的常住人口增長不僅保持了正增長，增量還分別達(dá)到了15.98萬和11萬。

此外，貴州在2023年的人口吸引力也十分亮眼，常住人口增量達(dá)9萬，離10萬大關(guān)僅一步之遙。

經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平差異，是省份間人口爭奪分化的關(guān)鍵因素。但在2023年，海南、新疆、貴州等多個仍處“追趕”階段的省份，為何能在吸引人口方面實(shí)現(xiàn)逆勢大幅增長？這些省份未來又能否保持優(yōu)勢，甚至有更近一步增長？

海南人口增量全國第3

在2023年的人口爭奪賽中，海南可謂是最耀眼的省份。

《2023年海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2023年年末，海南全省常住人口1043萬人，比上年末增加約16萬人。其增量不僅超過上海、江蘇，位居全國第三，且在全國人口增量進(jìn)一步放緩的大背景下大幅擴(kuò)張。

從增長模式來看，人口增長分為出生與死亡人口之間的差額帶來的自然增長，以及人口流動帶來變化的機(jī)械增長。一個地區(qū)人口的增量，是自然增長和機(jī)械增長加總后的結(jié)果。而從數(shù)據(jù)來看，盡管海南仍保持著較高的出生率，但也很難將其人口的長期增長簡單歸功于此。

根據(jù)海南省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2023年，海南全省出生人口9.6萬人，比上年增加0.79萬人，出生率9.28‰。但同期死亡人口為6.70萬人，比上年增加0.39萬人，死亡率6.47‰。

也就是說，去年海南自然增長人口為2.9萬人，機(jī)械增長人口，即跨省凈流入人口超13萬人。

人口的變化往往關(guān)聯(lián)著地方的經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從經(jīng)濟(jì)體量來看，海南常住人口的機(jī)械增長量很難與其經(jīng)濟(jì)排名相匹配。

數(shù)據(jù)顯示，2023年海南地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7551.18億元，在31省份中排28位，較第27位的甘肅省相差近4312.62億元。而2023年，甘肅省的常住人口減少了約27萬。

“這并不奇怪，”中國人口學(xué)會副會長、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會發(fā)展研究院教授楊成鋼向時代財(cái)經(jīng)表示，當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展了較大變化，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及前景也相應(yīng)的有所變動。

“當(dāng)前，國家賦予了海南建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位。其中，海南自由貿(mào)易港更是直接對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并做出了將在2025年底前適時啟動全島封關(guān)運(yùn)作的承諾。巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇下，海南創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會劇增，對年輕人吸引力也在不斷增大。”楊成鋼解釋道。

實(shí)際上，海南受限轄區(qū)面積等因素，經(jīng)濟(jì)總量仍有待進(jìn)一步增長，但近期海南充分發(fā)揮抓住機(jī)遇，將政策利好轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年海南省GDP增速達(dá)9.2%，高于全國平均水平4個百分點(diǎn)，位居全國第二。而從各省份公布的2024年GDP增速預(yù)期目標(biāo)來看，海南也以8%左右的預(yù)期增速目標(biāo)領(lǐng)跑全國。

與海南類似，新疆的情況也是如此。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)和新疆內(nèi)陸口岸優(yōu)勢的逐步凸顯，新疆地區(qū)具備了更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2023年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）19125.91億元，比上年增長6.8%，增速位居全國第4，顯著高于5.2%的全國平均增速。同期，外貿(mào)進(jìn)出口總值超3500億元，同比增長45.9%，增速居全國第2位，高于全國總體增速45.7個百分點(diǎn)。

除了GDP、進(jìn)出口增速外，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，新疆的投資、消費(fèi)、財(cái)政、居民收入等多個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國前5。

貴州主要靠“生”

排在新疆之后，距離常住人口增量10萬大關(guān)僅一步之遙的，是貴州。

數(shù)據(jù)顯示，2023年末貴州省常住人口為3865萬人，較2022年末的3856萬人增加約9萬人。這一增量排全國第7。

實(shí)際上，從過往人口數(shù)據(jù)來看，貴州人口在很長一段時間內(nèi)都保持著較為可觀的增長。在2013年至2023年的這十年間，貴州常住人口僅在2021年短暫出現(xiàn)過下滑，其余9年均保持可觀數(shù)量的正增長。

不過，與大多數(shù)地區(qū)主要依靠人口機(jī)械增長不同，貴州人口能逆勢增長，很大程度上得益于當(dāng)?shù)厝员３种^高的出生率。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年貴州全省出生人口41.1萬人，人口出生率為10.65‰；死亡人口30萬人，人口死亡率為7.77‰；自然增長人口11.1萬人，人口自然增長率為2.88‰。以此計(jì)算，在跨省流動人口統(tǒng)計(jì)口徑方面，2023年貴州反而凈流出2.1萬人。

在整體出生率走低、人口負(fù)增長的大背景下，貴州較高出生率的優(yōu)勢更為明顯。2020年至2022年，貴州出生率分別為13.7‰、12.17‰、11.03‰，均處在全國第二，分別高出“全國線”5.18‰、4.65‰、4.26‰。

得益于出生率的優(yōu)勢，貴州近年來的自然增長率也始終處于全國前列。2020年至2022年，貴州自然出生率同樣位居全國前三，僅次于西藏、寧夏。

不僅如此，由于擁有較為年輕的人口結(jié)構(gòu)，貴州人口老年齡化較為溫和，在人口自然增長方面仍存有空間。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年年末，貴州60歲及以上老年人口660萬人，占總?cè)丝诒戎貫?7.08%，其中65歲及以上老年人口495萬人，占總?cè)丝诒戎貫?2.81%。而同期，全國60歲及以上人口占比達(dá)21.1%，65歲及以上人口占15.4%。

不過，從貴州人口自然增長率的趨勢來看，近年來也出現(xiàn)了較為明顯的下滑態(tài)勢。2017年，貴州人口自然增長率仍為7.05‰，但到了2023年，已下降至2.88‰。

此外，在全國結(jié)婚率逐漸下滑的背景下，貴州的情況也不容樂觀。根據(jù)時代財(cái)經(jīng)此前報(bào)道，2023年，貴州“520”當(dāng)日的結(jié)婚登記數(shù)為6873對，遠(yuǎn)低于去年的14876對，同比減少達(dá)53.8%。

“這是很難逆轉(zhuǎn)的趨勢。”上海社會科學(xué)院研究員、原國家計(jì)劃生育委員會專家委員梁中堂告訴時代財(cái)經(jīng)，全國人口負(fù)增長的整體趨勢較難在短期內(nèi)逆轉(zhuǎn)，而隨著整體人口數(shù)量的下滑，當(dāng)前人口仍保持增量的省份，在未來或較難一直維持相應(yīng)的增長。

楊成鋼同樣認(rèn)為，從宏觀層面講，區(qū)域人口的增長短期靠機(jī)械增長，也就是人口的遷入流動，但長期來看還是得靠人口的自然增長。“現(xiàn)在各省市區(qū)都已充分認(rèn)識到人口對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性，紛紛推出各種引人引才政策，吸引人口流入。而人口的自然增長，需要中央層面統(tǒng)一部署，各地可以做的是出臺配套措施，做好落地，完善生育政策支持體系，創(chuàng)造更加友好的生育環(huán)境。”